变造起律令，用来劝善禁奸，其条贯详备，无以复加。应该令贵臣明确地向长史守丞申明，让他们回去告诉地方长官，举荐三老孝悌，力田孝廉廉吏，务得其人。郡事皆以法令为宗旨，不得擅为。敢挟诈伪以奸名誉者，必先受戮。以正明好恶。
天子嘉纳张敞的言论，招上计吏（地方首脑派往京师汇报郡情的官员），使侍中出面，按照张敞的指意严申。黄霸甚是惭愧。
又有乐陵侯史高，以外戚旧恩侍中贵重。黄霸荐史高可为太尉。天子使尚书招问黄霸说：太尉官已经罢去很久了，宣明教化，通达幽隐，使狱无冤刑，邑无盗贼，才是先生的职责，设立将相之官，是朕的责任，侍中乐陵侯史高，是帷幄近臣朕所自亲，先生为什么越职举荐他呢？尚书令等待丞相的回答。黄霸免冠谢罪，过了数日才得免过不问。从此后不敢再有所请托。然而自从汉兴，说起治民的官吏还是以黄霸为首。
三月，皇上幸河东。祠后土。减免天下人头税。赦天下殊死以下。
六月辛酉，以西河太守杜延年为御史大夫，置西河北地属国以安置匈奴降者。广陵厉王刘胥使女巫李女须祝咀皇上，求为天子。事被发觉，竟药杀女巫及宫女二十余人灭口。公卿请诛刘胥。
四年春，刘胥自杀。
匈奴单于称臣。遣弟右谷蠡王入侍。因为边塞已经少有敌寇，削减戍卒十分之二。
大司农中丞耿寿昌奏言，由于数岁丰年，导致谷贱伤农根据过去的规定，每年漕运关东谷四百万斛。以供给京师。用卒六万人。今年应该收购三辅，弘农，河东，上党，太原郡的稻谷，足以供应京师。如此可以省去关东漕卒过半。
皇上从其计。寿昌又上奏可令边郡皆筑粮仓因为谷贱，就增其值而收购储存，等谷贵时即减价而收购，命为常平仓。百姓以此为便。皇上就下诏赐寿昌爵关内侯。
夏四月辛丑朔，日食。杨恽既失爵位，家居，治产业，以财自娱。其友人安定太守西河孙会宗给杨恽写信，规劝他应该低调为人。以为大臣废退，应当阖门惶惧，表现出可怜之意，不应当治产业，通宾客，有称誉。杨恽是宰相杨敞之子，有材能，年少时就名显朝廷，一朝因为晻昧之语见废，内怀不服，因此给会宗回信说：我私下里在想，过失已经很大了，行止已亏了，只能常为农夫而混日子了，因此才亲率妻子，勠力农桑，不想这样还会招来人们的讥议，人情所不能禁止的，圣人不禁。因此君父是至尊亲，为其送终不过三年，今我有罪已三年了，田作劳苦，因此岁时伏腊，烹羊炰羔，斗酒自劳，酒后耳热，仰天击缶。愤而高歌，其词是：田在南山，芜秽不治，种一顷豆，落地为萁。人生不过行乐罢了，想要富贵得等到什么时候？我实在是荒淫无度，但真的不知道不可以这样。
杨恽的兄长之子安平侯杨谭，对杨恽说：君侯罪过不大，又有功，肯定会得到起复重用。杨恽说：有功何益？县官不值得我为之尽力。杨谭说：确实如此。盖司隶，韩冯翊，都是尽力之吏，但都坐事被诛杀了。
这时正好有日食之变，猥马吏佐成，上书告杨恽骄奢不悔过，日食之咎，就是此人所致。
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